Cải cách hành chính: Phương pháp Trị “bệnh hành dân”

 Bởi có những đơn vị mà ở đó người dân đã công nhận: Mình bớt bị “hành”! 6 ngày thay cho 6 tháng “Tôi thật sự bất ngờ, nói đúng hơn là không thể tin nổi! Hồ sơ dự án xin giao đất của đơn vị tôi nộp tại Sở Tài nguyên- Môi trường (TN-MT) vào ngày 24-6 nhưng ngày 30-6 đã nhận được quyết định giao đất của UBND TP.” Anh Lê Minh Quang, nhân viên Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quận Tân Phú, hồ hởi nói. Theo anh Quang, nếu Sở TN-MT chưa thực hiện mô hình “một cửa” trong lĩnh vực giao thuê đất thì chắc chắn hồ sơ của anh sẽ bị “ngâm” ít nhất từ 3 - 6 tháng. Tuy không được giải quyết nhanh gọn như trường hợp của anh Quang, hồ sơ được trả sau 26 ngày cũng đủ để ông Lê Quang Hoàng, Công ty TNHH Vạn Phát Hưng, nhận định chắc như đinh đóng cột: “Đỡ” nhiều lắm! Không còn cảnh chạy “cửa” này, trình bẩm “cửa” kia, hết Sở Quy hoạch Kiến trúc đến Sở Xây dựng, rồi lại phải qua Sở Kế hoạch và Đầu tư... Đã mất thời gian mà nhiều khi chẳng đem lại kết quả gì. Bây giờ cứ đến nộp hồ sơ ở tổ tiếp nhận rồi đúng ngày hẹn đến lấy lại hồ sơ đã được giải quyết. Trưởng Phòng Kế hoạch tổng hợp Sở TN-MT Nguyễn Thị Cẩm Vân cho biết, sau gần 3 tháng thực hiện mô hình “một cửa” trong lĩnh vực giao thuê đất, 100% trong số 240 hồ sơ của doanh nghiệp nộp được giải quyết trước thời hạn. Sở dĩ người dân, doanh nghiệp không còn phải chạy như trước kia vì theo mô hình này, để giải quyết một hồ sơ, 7 “đại sứ đặc mệnh toàn quyền” đại diện cho các sở, ngành liên quan sẽ ngồi lại với nhau để gút cho bằng được kết quả. Như vậy, thay vì dân chạy thì nay các sở, ngành sẽ chạy thay dân. Ngoài Sở TN-MT, quận 1 cũng là đơn vị cấp quận đầu tiên trong TP thực hiện quy trình đầu tư “một cửa”. Chỉ cần “click chuột” Một trong những mục đích cao nhất của chương trình cải cách hành chính là ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong giải quyết hồ sơ cho người dân. Nếu như trước đây chỉ có quận 1 và Sở Kế hoạch - Đầu tư áp dụng công nghệ thông tin thông qua việc cấp phép đăng ký kinh doanh qua mạng thì nay, hàng loạt đơn vị, sở, ngành... đã triển khai. Chỉ cần ở nhà, “click chuột” là bạn có thể biết chắc “số phận” bộ hồ sơ của mình đã đi tới đâu, thay vì phải lặn lội đến gặp cán bộ giải quyết để rồi được nhận cái lắc đầu... chưa xong! Thậm chí, để tạo điều kiện cho người dân không thể truy cập Internet, quận Bình Thạnh còn có sáng kiến áp dụng hệ thống mã vạch giúp người dân tự kiểm tra tiến độ và kết quả giải quyết hồ sơ. Chúng tôi đến quận Bình Thạnh cũng là lúc anh Văn Thành Nam, ở phường 14, quận Bình Thạnh đang lướt tờ biên nhận qua hệ thống đọc mã vạch. Màn hình lần lượt giải đáp cụ thể những thông số của bộ hồ sơ. Anh Nam nhận xét, tiện hơn nhiều, khỏi phải chờ đợi cán bộ lục tìm hồ sơ, nhiều khi còn bị cự vì mình cứ hỏi tới hỏi lui hoài. Quận Bình Thạnh cũng là một trong 3 quận (quận 11 và 3) thực hiện thí điểm mô hình tổ nghiệp vụ hành chính công và cấp phép xây dựng trong 15 ngày thay vì 30 ngày như trước đây. Chưa hết, ngày 8-9 tới đây, UBND quận 1 sẽ chính thức thực hiện chương trình tiếp xúc với công dân bằng thư tín điện tử. Theo ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND quận 1, chương trình sẽ tạo sự gần gũi giữa người dân và chính quyền. Thông qua địa chỉ http://www.quan1.hochiminhcity .gov.vn mọi thắc mắc của người dân trên các lĩnh vực: cấp phép quảng cáo, hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, quản lý nhà, thoát nước, giải quyết chính sách... sẽ được các phòng, ban trả lời vào sáng thứ tư hằng tuần. Sau thời gian thí điểm, đầu năm 2005, sẽ tổ chức trả lời trực tuyến trên những lĩnh vực mà người dân đang bức xúc. Văn phòng điện tử sẽ ra đời UBND TP vừa chấp thuận chủ trương cho phép UBND quận 1 thí điểm mô hình văn phòng điện tử. Trước mắt sẽ đầu tư khoảng 1 tỉ đồng để trang bị hệ thống máy vi tính hiện đại xuyên suốt từ phường đến quận. Đặc biệt lãnh đạo quận có máy vi tính xách tay. Họ có thể kiểm tra công việc mọi lúc, mọi nơi, thậm chí ngay cả lúc đang công tác nước ngoài. Mọi thông tin, dữ liệu, báo cáo đều được lưu trữ trên hệ thống mạng. Tất nhiên lúc đó, sẽ không còn xuất hiện những cuộc họp diễn ra chỉ với mục đích... báo cáo thường kỳ. Theo Phó Ban Chỉ đạo cải cách hành chính TP Nguyễn Trung Thông, từ nay đến cuối năm hoặc chậm nhất vào đầu năm 2005, sẽ triển khai đề án thi tuyển chức danh trưởng, phó phòng, ban chuyên môn thuộc sở ngành, quận, huyện nhằm tuyển chọn những người có đầy đủ năng lực phục vụ dân. Hệ thống giám sát kết quả công việc cũng bắt đầu hoạt động nhằm theo dõi kết quả thực hiện các chỉ đạo của cấp trên, tránh tình trạng chỉ đạo xong rồi... để đó như hiện nay. Việc ứng dụng ISO vào dịch vụ hành chính công sẽ được triển khai đại trà. Đặc biệt, hiện nay Sở Nội vụ đang ráo riết triển khai hoạt động của lực lượng thanh tra công chức, công vụ. Những cán bộ có ý muốn nhũng nhiễu dân, tiêu cực hoặc thậm chí chây lười trong công tác hãy... coi chừng sự giám sát của “lực lượng 113” này! --------------------------- Bí thư Thành ủy Nguyễn Minh Triết: Dân là thước đo cuối cùng ... Thực tế, chúng ta không thể phủ nhận những bước tiến của chương trình cải cách hành chính sau nhiều năm thực hiện. Tuy nhiên, cũng nên nhìn nhận một cách thẳng thắn là chương trình chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân, phục vụ dân chưa tốt. Dân còn “kêu”, tức chúng ta còn nhiều việc phải làm, dân vẫn là thước đo cuối cùng. Chưa kể, cải cách hành chính lại là một đề án quan trọng, vừa mang tính “nóng hổi” cấp bách cần phải thực hiện ngay vừa mang tính lâu dài phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội... (Trích: Hội nghị tổng kết 20 năm cải cách hành chính ngày 24-6-2004)