PGS.
TS Nguyễn Hồng Tiến, Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật (Bộ Xây dựng), nêu
lên một thực trạng đáng lo ngại. Trong thời gian vừa qua một số khu nhà
ở cũ được các nhà đầu tư lưu ý đến. Tuy nhiên, chỉ là vài tòa nhà chung
cư ở vị trí thuận lợi được đầu tư, phá đi làm mới cao hơn, khang trang
hơn và tăng số lượng căn hộ cho nhiều người hơn, như vậy vừa giải quyết
được chỗ ở cho dân cư ở tòa nhà đó vừa có nhiều chỗ mới để bán thu hồi
vốn đầu tư và có lãi trong khi đó hạ tầng kỹ thuật không được đầu tư xây
dựng... Việc xây xen cấy hay cải tạo nhà chung cũ thành nhà chung cư
mới đã góp phần phá vỡ hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện tại.
Có
chuyên gia đã chỉ ra rằng, việc cải tạo đô thị đang bị "thị trường hóa"
và mang tính lợi ích trong nhóm đầu tư. Điều này dẫn đến nghịch cảnh,
những nơi công trình xuống cấp, thiếu an toàn cho cộng đồng không được
quan tâm hoặc kéo dài thực hiện sửa chữa, cải tạo. Ngược lại, những nơi
đất trống hay có vị trí thuận lợi lại được nhà đầu tư cũng như nhà quản
lý đô thị hăng hái xây dựng cải tạo.
Cần cách làm mới
Dường
như tất cả những nhược điểm được các chuyên gia nhắc đến trong hội thảo
đều được thể hiện một cách rõ nét ở hai đô thị lớn là Hà Nội và TP.
HCM. TS Phạm Sỹ Liêm, Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho rằng,
mặc dù các chính sách về phát triển đô thị và các luật liên quan đến xây
dựng, qui hoạch đô thị đã được ban hành khá nhiều, song nhiều vấn đề
quan trọng khác liên quan đến đô thị và cải tạo đô thị vẫn chưa được
quan tâm như: phân công, phân cấp và tổ chức thực thi, quản lý dự án,
bảo tồn di sản, tài chính cho cải tạo đảm bảo sự vận hành thông suốt của
quá trình cải tạo đô thị...
Tại
các thành phố lớn hiện nay đang có tình trạng "cấy" quá nhiều cao ốc
vào trong các khu vực trung tâm khiến cho hạ tầng một số nơi bị quá tải,
không gian công cộng bị lấn chiếm, thu hẹp. Bên cạnh đó, phương thức tổ
chức thực hiện cải tạo đô thị lỗi thời, kém hiệu quả, xảy ra nhiều
tranh chấp, tiến độ dự án kéo dài, vận hành của đô thị bị cản trở.
TS
Phạm Sỹ Liêm
Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam |
Cần
đổi mới, cần có cách nhìn mới là đòi hỏi cấp bách trong việc cải tạo
các đô thị cũ. Về cải tạo chung cư cũ tại Hà Nội, Ths. KTS Lã Kim Ngân,
Viện trưởng Viện Qui hoạch xây dựng Hà Nội, nêu quan điểm, các khu tập
thể cũ cần cải tạo chỉnh trang xây dựng trên nguyên tắc kiểm soát hạn
chế phát triển dân số với ngưỡng tối đa bằng số dân hiện có, không xây
dựng cao tầng đối với vùng ảnh hưởng đến các không gian bảo tồn. Đồng
thời, khuyến khích giải pháp qui hoạch theo hướng khôi phục mật độ xây
dựng thuần của thiết kế nguyên gốc, trên cơ sở giữ nguyên số lượng các
căn hộ nguyên gốc nhưng tăng diện tích bình quân, nhằm cải thiện điều
kiện sống của các gia đình trong thời kỳ mới. Có thể bổ sung, bù đắp
phần kinh phí cải tạo thiếu hụt do chưa đạt được lợi nhuận cho các chủ
đầu tư dám mạnh dạn đầu tư, cải tạo các khu chung cư này, theo hình thức
đầu tư thích hợp (BT, BOT, PPP...) tại các vị trí khác, thuận lợi tại
khu vực phát triển mới.
TS.
KTS Đào Ngọc Nghiêm lại lưu ý, trong các khu đô thị cũ thông thường đã
xác định các chủ sử dụng đất, là khu vực đã có dân cư vì vậy để cải tạo
tái phát triển được cần sự tham gia của cộng đồng từ khâu lập, thẩm định
qui
hoạch, giám sát thực hiện qui hoạch, quản lý
khai thác sử dụng và điều chỉnh qui hoạch cũng như tham gia đầu tư. Đây
là việc cần được thể chế hoá, cần nâng cao nhận thức với cộng đồng cả
với các cơ quan quản lý" - TS Nghiêm khẳng định.
Mọi thông tin bài vở hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: [email protected]; Đường dây nóng: 0942.825.711.